Открытый отчет о деятельности комитета Липецкой областной организации работников здравоохранения Российской Федерации за 2017 год

По состоянию на 1 января 2018 года в структуре Липецкой областной организации  профсоюза работников здравоохранения РФ насчитывается 57 первичных организаций  Профсоюза, которые объединяют 15800 человек  (на 01.01.2017 г.- 15886 человек), в том числе работающих – 14340человек (90,8%), учащихся - 1300 человек  (8,2%),  неработающих пенсионеров – 106 человек  (0,7%) и временно неработающих – 54 (0,3%).

Количество членов профсоюза в 2017 году уменьшилось  на 86 человек и на 01.01.2018 года процент охвата  профсоюзным членством работающих и учащихся составил 58,3%.

Процент охвата профсоюзным членством среди работающих   на 01.01.2018 года   составляет 56,3 %, что на 0,1 % больше аналогичного показателя прошлого года. 

Снижение профсоюзного членства   связано с реорганизацией сети лечебных учреждений здравоохранения на территории Липецкой  области, вследствие которого часть сокращенных работников   трудоустроены в другие ЛПУ, но свое профсоюзное членство не подтвердили.

По собственному желанию, в отчетном году, вышли из Профсоюза 221 человек (в прошлом году – 237).

Основными причинами  выхода  из Профсоюза по-прежнему являются:

- продолжающая реорганизация учреждений здравоохранения;

- текучесть кадров внутри области, в т.ч. переход квалифицированных специалистов в коммерческие структуры;

- проблемы низкой оплаты труда молодых специалистов;

- нежелание уплаты профсоюзных взносов от размера повышенной заработной платы;

- распространение положений коллективных  договоров учреждений здравоохранения на всех работников вне зависимости от членства в Профсоюзе.

В 2017 году в члены профсоюза впервые были приняты  807 человек, при этом работающая  молодежь среди вновь принятых в Профсоюз, составляет 77%.

Среди всех членов Профсоюза Липецкой областной организации Профсоюза врачи составляют  – 13,2%, в том числе руководители учреждений – 0,3%, средний медперсонал – 45,6%, прочие категории работающих – 37,7%, педагогический персонал ССУЗов – 0,2%, провизоры и фармацевты – 3,3%.

Членов профсоюза – врачей в структуре профсоюзного членства уменьшилось на 0,1%.

Учащаяся молодежь в структуре профсоюзного членства областной организации  на 01.01.2018 года составляет 8,2 % (1300 человек), а процент профсоюзного членства   традиционно составляет 100,0%.

Внеочередные выборы в 2017 году прошли в 5 первичных организациях Профсоюза.

Обучение профсоюзных кадров, актива и социальных партнеров  проводилось в соответствии с календарным планом обучения, который формировался, учитывая актуальные проблемы и вопросы, возникающие в процессе работы,  предложения первичных организаций Профсоюза, а также пожелания слушателей по результатам анкетирования в УМЦ ФПЛО и опросов в ОК Профсоюза.

Обучение проводилось как на базе УМЦ ФПЛО и в ОК Профсоюза, так и непосредственно в первичных организациях, на местах, на выездных семинарах и в ШПА силами работников аппарата и модераторов из числа руководителей первичных организаций Профсоюза, преподавателей Учебно-методического центра Федерации профсоюзов Липецкой области, специалистов управления  здравоохранения Липецкой области, Государственной инспекции труда в Липецкой области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, Пенсионного фонда, управления Роспотребнадзора.

По сложившейся в ОК Профсоюза системе в 2017 году обучено 369 человек  из числа профсоюзного актива:

* председатели первичных организаций Профсоюза (избранные впервые);

* председатели первичных организаций Профсоюза, имеющие опыт работы;

* заместители председателей первичных организаций Профсоюза;

* профгрупорги;

* главные бухгалтеры (казначеи), председатели и члены  контрольно-ревизионных комиссий первичных организаций Профсоюза;

* председатели и члены молодежных комиссий первичных организаций Профсоюза;

* уполномоченные (доверенные лица) по охране труда;

* социальные партнеры (главные врачи, экономисты, юристы, кадровики);

По анализу данных о количестве  обученных кадров и профсоюзного актива  в 2017 году  в первичных организациях Профсоюза работало 26 школ профсоюзного актива.  В них прошли обучение  1062 человека (в 2016 году-755 человека).

Тематика семинаров учитывала основные направления работы профорганизаций по реализации Уставных целей и задач в сфере защиты трудовых прав и социально-экономических интересов работников,решений VI съезда профсоюза работников здравоохранения РФ и XI съезда ФНПР, Пленумов ЦК и ОК Профсоюза, а также необходимости дальнейшего организационно-финансового укрепления профсоюзных организаций.

В отчетном  году проведено  7 семинаров:

- март 2017 года -  постоянно-действующий семинар для избранных впервые председателей «Основные направления деятельности первичной организации Профсоюза»;

- апрель 2017 года – семинар для казначеев профсоюзных организаций, находящихся на финансовом обслуживании в ОК Профсоюза «Финансовая работа в профсоюзном комитете»;

- апрель 2017 года – семинар для председателей и членов  контрольно-ревизионных комиссий первичных организаций Профсоюза;

- май 2017 года – 3-хдневный семинар для уполномоченных по охране труда и профактива «Современные требования к охране труда руководителей и специалистов всех форм собственности». По результатам курсового обучения 48 специалистов,  уполномоченных  по охране труда от профорганизаций, получили удостоверения о повышении квалификации, подтверждающие их полномочия для участия в общественном контроле;

- май 2017 года – 2-хдневный выездной  Молодежный  форум профсоюзных активистов Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ «Молодежь в профсоюзе: коллективная сила и успешное будущее» под  девизом - «Практическому здравоохранению – достойный кадровый ресурс», направленный на обучение молодежного профактива медицинских учреждений и учащихся Липецкого медицинского колледжа;

- в течение года -  проведено модульное обучение председателей ПОП по вопросам соблюдения законодательства о специальной оценке условий труда (3 модуля). По окончании обучения были выданы свидетельства.

Следует отметить, что обучающие семинары, проводимые на базе Учебно-методического центра ФПЛО, проводятся бесплатно.

Регулярно в ходе семинарских занятий проводились  экспресс-опросы слушателей, деловые игры, «круглые столы», тренинги, способствующие получению информации о качестве, полезности, целесообразности, обсуждаемых тем, предложений по совершенствованию проводимой учебы.

Традиционно продолжено обеспечение первичных организаций Профсоюза информационными и нормативно-правовыми документами, методической литературой.

Правозащитная деятельность.

В  штате Липецкой областной организации профсоюзов  работников здравоохранения  РФ числится один правовой инспектор труда Фролова Татьяна Викторовна.

Правозащитная  работа в областной организации строится в соответствии  с уставными задачами Профсоюза работников здравоохранения РФ.

Правовым инспектором проведено 16 проверок медицинских учреждений. Из них  12  проверок тематических по теме «Заработная плата и соблюдение прав работников при переходе на эффективный контракт»   в учреждениях здравоохранения  Липецкой области; 1 проверка комплексная; 3 проверки по жалобам работников (Государственного санаторно- курортного учреждения Липецкой области детского санатория «Мечта»; АО «Липецккурорт» и Областного казенного учреждения Липецкая областная психоневрологическая больница»).

В ходе проверок выявлены следующие нарушения:

- В ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» с заведующими отделений в нарушение требований ТК РФ заключены срочные трудовые договоры, в то время, как ранее с ними заключались бессрочные трудовые договоры;

- В АО «Липецккурорт» при сокращении должностей вахтеров, работникам не предложены имеющиеся 9 вакантных должностей, которые они могут занимать, в связи с имеющимся у них образованием и уровнем квалификации. А предложенные вакантные должности указаны с завышенным окладом в 2 раза.

Один из работников уволен без соблюдения двухмесячного срока с момента уведомления. В результате внесенного представления, работники были восстановлены на работе, им предложены все имеющиеся вакантные должности.

- В ГСКУ ЛОДС «Мечта» не предоставлялись в полном объеме дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных условиях труда работникам, как это предусмотрено в Двухстороннем отраслевом соглашении между управлением здравоохранения Липецкой области и Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ, а отдавались за фактически отработанное время;

- В ОКУ Липецкая областная психоневрологическая больница в приказах о применении дисциплинарных взысканий не указывались какие должностные обязанности работником были не исполнены или нарушены, а так же правила внутреннего трудового распорядка;

- В ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №9» все локальные акты приняты без учета мотивированного мнения первичной организации профсоюза.

По итогам всех проверок было направлено 5 представлений  работодателям об устранении 9 выявленных нарушений. Все нарушения устранены, о чем работодателями сообщено в письменной форме. Экономическая эффективность от данного вида деятельности составила 430000 рублей.

В отчетном периоде проведено 9 экспертиз проектов коллективных договоров. В ходе проведения экспертиз выявлено 88 нарушений норм трудового законодательства. Данные нарушения устранены до подписания коллективных договоров. Липецкая областная организация профсоюза работников  здравоохранения РФ озабочена тенденцией выведения Положений об оплате труда, Положений о компенсационных и стимулирующих выплатах, а так же Положений о премировании из приложений к коллективному договору.  В 80 % представленных на экспертизу проектов коллективных договоров данные приложения изъяты.

В 2017 году внесено дополнение  в Двухстороннее отраслевое соглашение между управлением здравоохранения Липецкой области и Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2016- 2019 годы.

Соглашение дополнено нормой следующего содержания:

«С учетом своих финансовых возможностей и мнения первичной организации профсоюза, в коллективном договоре могут предусматривать замену денежной компенсацией части ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которая превышает  7  календарных дней».

Вопросы выполнения  коллективных договоров  постоянно находятся на контроле Президиума областной организации Профсоюза. Ход выполнения коллективных договоров контролируется правовым и техническим инспекторами труда.

За отчетный период было подано 20 исковых заявлений. 19 исков  о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и 1 исковое заявление о восстановлении на работе. Кроме этого подана 1 апелляционная и 1 кассационная жалобы в Липецкий областной суд, 1 кассационная жалоба в Верховный Суд РФ.

Основными причинами отказных решений в установлении досрочной пенсии является недостаточность специального стажа работы.

По 14 искам интересы работников в суде представлял правовой инспектор труда. 18 исков удовлетворены полностью.

Экономическая эффективность от данного вида деятельности составила 1318500 рублей.

Правовым инспектором  проводились консультации работников по письменным и устным обращениям членов профсоюза, профсоюзного актива, работодателей, их представителей с целью предупреждения  нарушений трудового законодательства. За отчетный период  в областной комитет поступило 888 обращений (789 устных и 99  письменных). Анализ обращений показывает, что 85% из них составляют обращение членов профсоюза, 14% обращения профсоюзных лидеров и 1% обращения работодателей и их представителей.

Основными темами обращений членов профсоюза по вопросам применения трудового законодательства были:

- порядок проведения процедуры сокращения штата и (или) численности работников (АО «Липецкурорт»; ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № 9»);

- порядок  предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда, за ненормированный рабочий день;

-возможность компенсации неиспользованных отпусков медицинскими работниками;

- продолжительность рабочего времени различных категорий медицинских и педагогических работников;

- подсчета специального стажа;

- назначения досрочных трудовых пенсий;

- вопросы продолжительности рабочей недели и основного удлиненного отпуска у педагогических работников, работающих в учреждениях здравоохранения.

- порядок  предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда, за ненормированный рабочий день;

-возможность компенсации неиспользованных отпусков медицинскими работниками;

- продолжительность рабочего времени различных категорий медицинских и педагогических работников;

- подсчета специального стажа;

- назначения досрочных трудовых пенсий;

- вопросы продолжительности рабочей недели и основного удлиненного отпуска у педагогических работников, работающих в учреждениях здравоохранения.

Все обращения членов профсоюза удовлетворены в полном объеме: даны правовые консультации, практические советы по существу обращений с целью разрешения спорных вопросов работниками самостоятельно.

Экономическая эффективность от  данного вида деятельности составила 937500 рублей.

Экономическая эффективность от всех форм правозащитной деятельности в отчетном периоде  составила 2686100 рублей.

При подсчете экономической эффективности использовались  следующие расчеты стоимости юридических услуг:

- устная консультация- 1000 рублей;

- письменная консультация- 1500 рублей;

- написание искового заявления 5000 рублей;

- сбор документов 2000 рублей;

- участие в судебном заседании в судах 1и 2 инстанций – 7000 рублей;

- составление апелляционной и кассационных жалоб -20000 рублей.

Нарушений прав профсоюзов в 2017 году зарегистрировано не было.

Правовой инспектор принимал участие:

- 5 апреля в семинаре для бухгалтеров (казначеев)  первичных организаций. Тема выступления: «Проблемные вопросы  применения трудового права»;

- 13 апреля обучение для вновь избранных председателей;

- 7 сентября в Молодежном профсоюзном форуме Липецкой области «Молодежь и профсоюз. Стратегия будущего»;

21 апреля по инициативе управления здравоохранения Липецкой области на базе ГАУ ДПО « Центр последипломного образования» принимала  участие  в обучении работников кадровых служб медорганизаций города Липецкая и Липецкой области;

- С 18 по 20 мая  в обучении молодежных активистов Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ на  Молодежном форуме «молодежь в профсоюзе: коллективная сила и успешное будущее»;

- В публичных обсуждениях правоприменительной практики Государственной инспекции труда в Липецкой области 20.04.2017 года, 20.07.2017 года, 19.10.2017 года;

- 21 ноября в заседании круглого стола на базе  Липецкого филиала российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ с выступлением по теме: «Актуальные проблемы  участия профсоюзов в защите прав работников».

Колдоговорная деятельность.

В состав Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 31 декабря 2017 года входят 57 первичных организаций профсоюза. По сравнению с 2016 года количество первичных организаций профсоюза не изменилось, что является хорошим показателем работы Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

Из 57 первичных организаций профсоюза две организации имеют негосударственную форму собственности – АО «Липецккурорт» и Липецкая областная организация профсоюза работников здравоохранения, 55 государственную форму собственности.

В большинстве организаций (55) заключены и действуют коллективные договоры, что составляет 96% от общего числа организаций. В 2 организациях (4%) отсутствует коллективный договор, а именно у Аппарата Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ и первичной организации профсоюза студентов ГАПОУ «Липецкий медицинский колледж». Следует отметить, что в ГАПОУ «Липецкий медицинский колледж» действует две первичных организаций профсоюза: преподавателей и студентов. Между студентами и администрацией не заключен коллективный договор в силу отсутствия между ними трудовых отношений. Однако, отдельные положения коллективного договора, действующего в организации, так или иначе, затрагивают интересы студентов.

Строго соблюдается процедура ведения коллективных переговоров, заключения и подписания коллективных договоров. Все коллективные договоры в семидневный срок направляются на уведомительную регистрацию. В 2017 году заключено 11 новых коллективных договоров, что составляет 20% от общего числа коллективных договоров. В 38 организациях действуют ранее заключенные коллективные договоры, что составляет 69%. В 6 организациях коллективный договор продлен на новый срок, что составляет 11%.

Липецкая организация профсоюза работников здравоохранения РФ регулярно проводит обучение профсоюзного актива и оказывает помощь в вопросах разработки проектов, структуры, содержания коллективных договоров, а также особенностей процедуры их принятия. Помимо этого проводится экспертиза проектов коллективных договоров. В 2017 году проведено 9 экспертиз коллективных договоров, что составляет 82 % от всех заключенных договоров в отчетном году.

В 2016 году заключено Двухстороннее отраслевое соглашение между управлением здравоохранения Липецкой области и Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2016- 2019 годы. В отчетном периоде в данное соглашение внесено дополнение .

Соглашение дополнено нормой следующего содержания:

«С учетом своих финансовых возможностей и мнения первичной организации профсоюза, в коллективном договоре могут предусматривать замену денежной компенсацией части ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которая превышает 7 календарных дней».

Вопросы выполнения коллективных договоров постоянно находятся на контроле Президиума областной организации Профсоюза. Ход выполнения коллективных договоров контролируется правовым и техническим инспекторами труда.

Ежегодно Липецкая областная организация профсоюз работников здравоохранения РФ проводит конкурс «Лучшей коллективный договор». В ходе проведения конкурса коллективные договоры оцениваются по 14 критериям. В 2017 году «Лучшим коллективным договором» признан коллективный договор ГАПОУ «Липецкий медицинский колледж». В коллективном договоре, помимо гарантий,

предусмотренных действующим законодательством, предусмотрены следующие дополнительные гарантии.

Дополнительно оплачиваемые выходные дни:

- в связи с бракосочетанием работника- 3 календарных дня;

-супругу, в связи с рождением ребенка- 1 календарный день;

-в связи с бракосочетанием детей работника- 1 календарный день;

- в связи с переездом на новое место жительства (изменение места регистрации) – 1 календарный день;

- в связи со смертью близкого родственника- 3 календарных дня;

-женщинам, имеющим детей- первоклассников- 1 календарный день- 1сентября;

- родителям учеников выпускных классов- 1 календарный день на праздник «последний звонок»;

- родителям, в связи с проводами сына на службу в Вооруженные силы РФ- 1 календарный день.

Оказывается материальная помощь:

- один раз в год в размере одного оклада работникам проработавшим в колледже не менее 6 месяцев;

- многодетным работникам (имеющих трех и более детей), имеющим заработную плату ниже величины прожиточного минимума, к 1 сентября при наличии детей школьного возраста в размере 5000 рублей;

- материальная помощь работнику, прекратившему трудовые отношения с колледжем в связи с выходом на пенсию:

- в размере 1 должностного оклада при условии работы в колледже от 5 до 10 лет;

- в размере 2 должностных окладов при условии работы в колледже от 10 до 15 лет;

- в размере 3 должностных окладов при условии работы в колледже от 15 до 20 лет;

- в размере 4 должностных окладов при условии работы в колледже более 20 лет;

- в случае бракосочетания работников и их детей ( при первичном вступлении в брак) в размере 5000 рублей;

- в случае рождения ребенка в размере 5000 рублей;

- в случае смерти близкого родственника ( супруг, супруга, дети, родители) в размере 5000 рублей;

- участникам Великой отечественной войны, труженикам тыла из числа бывших работников колледжа в размере 3000 рублей ко Дню Победы;

- пенсионерам из числа бывших работников колледжа проработавших не менее 10 лет в размере не менее 1000 рублей ко Дню пожилых людей.

Оплачиваются ритуальные услуги на похороны одиноких ( при отсутствии близких родственников) работников колледжа, в том числе бывших.

Выделяется автотранспорт работникам для личных нужд.

Обеспечиваются дети работников в возрасте до 14 лет включительно, бесплатными подарками к Новому году.

Оказывается единовременная материальная помощь работникам, проработавшим в колледже не менее 10 лет, чьи дети обучаются в колледже на платной основе, в размере 25% от стоимости образовательных услуг за первый год обучения

Возмещаются средства, затраченные на проезд в общественном транспорте лица, работа которых имеет разъездной характер.

Производится оплата суточных расходов при направлении работника в командировку: в г. Москву, г. Санкт- Петербург, другие города за пределами ЦФО РФ из расчета 700 рублей сутки, в городах, в пределах ЦФО- 500 рублей сутки, в другие страны из расчета 2500 рублей сутки.

Всего ГАПОУ «Липецкий медицинский колледж» на дополнительные гарантии потрачено 1101000 руб. ( при среднесписочном составе 129 чел.).

В номинации «Лучшие социальные гарантии» победил коллективный договор ГУЗ «Задонская МРБ». В номинации «За развитие социального партнерства и обеспечение дополнительных гарантий» коллективный договор ГУЗ « Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1. В номинации «Лучшая социальная защита молодежи» коллективный договор ОКУ «Липецкая областная психоневрологическая больница». В номинации «Лучшие условия и охрана труда» победил коллективный договор ГУЗ «Елецкая РБ». Победители награждаются дипломами и денежными вознаграждениями в размере 6000 рублей за «Лучший коллективный договор» и по 3000 рублей за победу в номинациях. Проведение данного конкурса стимулирует стороны при разработке и принятии коллективных договоров предусматривать как можно больше дополнительных гарантий для работников.

В организациях, в которых действуют первичные организации профсоюза, работает 26919 человек, из них 14340 человек работающие члены профсоюза. На 25611 человек распространяются действия коллективных договоров, из них 14332 человека работающие члены профсоюза. Отраслевое соглашение в отношении Федеральных государственных бюджетных, автономных, казенных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства здравоохранения РФ на 2017- 2019 годы распространяется на 218 человек (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»), 106 из которых являются членами профсоюза.

Двухстороннее отраслевое Соглашение распространяется на 26092 человек, из них 13703 человека работающие члены профсоюза. Действие Соглашения не распространяется на АО «Липецккурорт», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» и ФКУ «Главное бюро медико- социальной экспертизы по Липецкой области» Минтруда России.

Охрана труда и ТБ.

Вопрос охраны труда работников учреждений здравоохранения области является одним из приоритетных направлений работы Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, и находится на постоянном контроле технического инспектора областной организации и профактива первичных организаций Профсоюза.

В 2017 году основными приоритетами были, соблюдение законодательства при проведении СОУТ. А также соблюдение соглашений по охране труда и положений отраслевого соглашения между Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Управлением здравоохранения Липецкой области.

В 2017 году количество ЛПУ в которых функционируют первичные организации Профсоюза 57 с количеством членов Профсоюза в учреждениях здравоохранения области – 14340 человек; учащихся членов Профсоюза – 1300.

В 2017 основой регулирующей трудовые отношения между работодателями, работниками и профсоюзными организациями оставалось   отраслевое соглашение между Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и управлением здравоохранения Липецкой области, подписанное в феврале 2016 года, положения которого распространяются на все учреждения, подведомственные управлению здравоохранения Липецкой области.

В соглашение имеется раздел «Условия и охрана труда», где определены обязанности работодателей и профсоюзных органов.

В области принято трехстороннее соглашение на 2015-2017 гг. между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединением работодателей Липецкой области, в декабре 2017 год а подписано очередное трехстороннее соглашение на 2018-2020гг.

Помимо этого практически во всех учреждениях здравоохранения области имеются коллективные договоры, с разделами, посвященными охране труда, а так же соглашении по охране труда на текущий год. 

 Общественный контроль за состоянием условий и охраны труда

В этом разделе указывается наличие и численность профсоюзного актива, осуществляющего общественный контроль:

3.1. Внештатных технических инспекторов труда ____ чел.

3.2. Служб (специалистов) по охране труда в ЛПУ _57_ чел.

3.3. Уполномоченных лиц по охране труда 154 чел.

3.4. Комитетов (комиссий) по охране труда _56_ чел. и в них _101 представителей Профсоюза

Уполномоченый по охране труда принимают участие в проверках состояния ОТ в учреждениях самостоятельно и составе комиссий по ОТ.

-   В расследовании несчастных случаев, происшедших в организации принимают участие, как правило, председатели первичных организаций Профсоюза.

При проведении СОУТ в комиссиях так же участвуют председатели ПОП.

  Затраты на мероприятия по охране труда

 

Годы

Всего затрат (тыс.руб.),/

в т.ч. на 1 работника (руб.)

в том числе из:

Федерального бюджета

регионального бюджета

муниципального бюджета

собственные средства ЛПУ

предыдущий

88375,5/3171

250,3

88125,2

 

 

отчетный

81288,44/3010

126,3

80025,37

 

 

 

Из выделенных средств:

- на обучение по охране труда – 3%;

- приобретение СИЗ – 17%;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров – 8%;

- на специальную оценку условий труда – 7%.

 

 Состояние условий и охраны труда в медицинских организациях региона

 

1. Специальная оценка условий труда на рабочих местах (СОУТ):

В ноябре 2016 состоялся пленум Комитета Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ с основным вопросом «О выполнении решений VI съезда профсоюза работников здравоохранения РФ, связанных с реализацией законодательства о специальной оценке условий труда»

 

Динамика охвата медицинских организаций проведением СОУТ.

 

Годы

Количество

Общее кол-во РМ

Кол-во РМ, подлежащих СОУТ

Количество организаций

организаций

работающих

полностью провели СОУТ

не приступали к проведению

предыдущий

57

27865

15582

5777

 

 

отчетный

57

27017

16281

2356

 

 

 

Технический инспектор труда, в соответствии с положениями  «Отраслевого соглашение между Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и управлением здравоохранения Липецкой области» участвовал в комиссии по проведению СОУТ в Липецком областном врачебно-физкультурном диспансере. В ходе проведения СОУТ техническим инспектором составлено особое мнение в отношении оценки рабочего места врача акушера-гинеколога, которому не учли в условиях труда биологический фактор.

 

2. Динамика производственного травматизма

Состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников учреждений здравоохранения Липецкой области за 2010-2016 гг.

 

Годы

Общее кол-во несчастных  случаев

в т.ч. с тяжелым исходом

с летальным исходом

групповых случаев

Кч

Кт

предыдущий

24

 

2

 

0,97

103,5

отчетный

11

 

 

 

0,39

34,6

 

 

 

 

 

 

 

 

Отмечается тенденция снижения производственного травматизма с 2010 года, что видно на представленной диаграмме, однако имеется рост количества несчастных случаев в 2016 г. по сравнению с 2014и 2015гг.

Динамика производственного травматизма представлена на графике:                                                          

 

Абсолютное количество несчастных случаев связанных с производством             

                                                     по годам

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016

2017

29

26

25

18

7

14

24

11

 

 

Основными причинами несчастных случаев являлись (2017год):

 

 

 

Основными видами несчастных случае были (2017год):

 

 

В 2016 году зарегистрировано 2 случая со смертельным исходом среди работников здравоохранения области.

 

Динамика коэффициента тяжести за четыре года представлена на графике:

 

 

Динамика коэффициента частоты:

 

 

В октябре 2017 года под эгидой управления здравоохранения области проведен круглый стол посвященный состоянию производственного травматизма и его профилактике в учреждениях здравоохранения Липецкой области работе круглого стола приняли участие руководители учреждений здравоохранения, специалисты по охране труда, представители Государственной инспекции труда, Фонда социального страхования, Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения. 

В 2017 году среди работников учреждений здравоохранения области случаев профзаболеваний не зарегистрировано.

 

 

Распределение профзаболеваний по профессиям:

Годы

Всего

(чел.)

в том числе

врачи

(чел.)

средний медперсонал

(чел.)

младший медперсонал

(чел.)

др.профессии

(чел.)

2010

3

 

3

 

3

2011

2

 

1

 

1

2012

1

 

1

 

 

2013

3

1

1

 

 

2014

1

 

1

   

2015

1

 

1

   

2016

0

       

2017

0

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура профессиональных заболеваний по нозологиям:

Годы

Туберкулез органов дыхания

Вирусный гепатит

Аллергия

Бронхиальная астма

Экзема и дерматит

Прочие

2010

     

2

 

2

2011

     

1

 

1

2012

 

 

 

1

 

 

2013

 

 

1

2

 

 

2014

     

1

   

2015

1

         

2016

           

2017

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Производственные факторы, вызвавшие профзаболевания:

Годы

Биологический фактор

Лекарственные препараты

Химические вещества

Физические факторы

2010

 

2

1

 

2011

 

1

 

1

2012

 

1

 

 

2013

 

3

 

 

2014

   

1

 

2015

1

     

2016

       

2017

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Как видно из представленных данных, причиной профзаболеваний медработников являются индивидуальные особенности организма, повышенная чувствительность к веществам, содержащимся в лекарственных препаратах, а так же биологический фактор.

 Динамика профессиональной заболеваемости представлена на графике

 

 

 Работа технического инспектора труда ЦК Профсоюза

1. Должностная инструкция имеется. Утверждена председателем областной организации.

2. Работа проводится в соответствии с планом на полугодия.

3. Техническим инспектором проведено 18 проверок, в том числе 11 тематических;

4. Независимых экспертиз в отчетном году не проводилось

5. Проведено проверок организаций с участием технического инспектора труда ЦК Профсоюза по вопросам выполнения работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями

 

Годы

Количество

Содержат мероприятия по ОТ, предусмотренные

% выполнения мероприятий, предусмотренных

КД

соглашений

КД

соглашениями

КД

соглашениями

предыдущий

4

4

4

4

 

100

отчетный

4

4

4

4

 

100

 

Количество лиц, обученных по охране труда

 

Годы

Запланировано обучить

всего (чел.)

Фактически обучено (чел.)

в учебных центрах

в ЛПУ

предыдущий

50

35

 

отчетный

50

48

 

           

Обучение проводилось за счет средств областной организации. По программам Учебно-методического центра ФПЛО, с выдачей удостоверения государственного образца, сроком на 3 года.

Помимо этого в 2017 году проведен пленум комитета Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ с основным вопросом: «О реализации закона о СОУТ в учреждениях здравоохранения Липецкой области», где были отмечены проблемы, возникающие в ходе СОУТ, возможные механизмы их решения, роль первичных профсоюзных организаций в проведении СОУТ.

В мае текущего года мы организовали и провели очередной «Молодежный форум» для профсоюзной молодежи наших учреждений в ходе форума для молодых специалистов здравоохранения также проведен семинар по вопросам охраны труда и реализации СОУТ в ЛПУ.

В 2017 году с марта по октябрь нами проведено модульное обучение председателей ПОП по программе ЦК профсоюза по вопросам проведения СОУТ.

Первый модуль включал вопросы организационно-правовых основ СОУТ.

Второй – вопросы проведения СОУТ.

Третий – гарантии и компенсации по результатам СОУТ.

По даной программе обучено 53 человека. По окончании обучения всем слушателям были выданы свидетельства (см. приложение).

В текущем году на организацию всех форм обучения Липецкой областной организацией затрачено более  400 тыс. рублей.

В октябре 2017 года технический инспектор труда участвовал в семинаре, организованном управление труда и занятости Липецкой области совместно с Государственной инспекцией труда, повещенном использованию СИЗ на работах с вредными условиями труда.

 Так же, в течение года, вопросы охраны труда поднимались на семинарах с вновь избранными председателями первичных организаций Профсоюза, а так же казначеями ПОП.

СОУТ.

В ходе тематической проверки обследовано 5 учреждений здравоохраненияг. Липецка: ГУЗ Липецкая городская больница № 4 «Липецк-Мед», ГУЗ Липецкий городской родильный дом, ГУЗ Липецкий областной перинатальный центр, ГУЗ Липецкая городская больница № 6 им. Макущенко, ГУЗ Липецкий областной врачебно-физкультурный диспансер.

В ходе проверок установлено, что во всех учреждениях, СОУТ проведена в соответствии с действующим законодательством. Имелись приказы о создании комиссии, определены рабочие места, производственные факторы присутствующие на них. Во всех учреждениях в комиссии включены председатели первичных организаций. Однако, не во всех организациях сбор предложений от работников зафиксирован документально. Хотя, со слов председателей ПОП и представителей администрации, такая работа проводилась.

Необходимо отметить, что СОУТ проводилась экспертными организациями, которые выиграли в тендере, поскольку все указанные ЛПУ являются государственными учреждениями. Не все экспертные организации расположены в г. Липецке,  ряд из них находятся на других территориях РФ. И в случае возникновения разногласий по результатам СОУТ возникают затруднения в их разрешении. В ходе проверки установлено, что все экспертные организации имеют соответствующую аккредитацию для проведения данного вида работ.

   Необходимо обратить внимание на факторы трудового процесса, которые по новым правилам не учитываются, но они очень важны  для оценки труда медицинских работников.

  Имеются в виду нагрузки интеллектуального и эмоционального характера. То есть, нагрузки на центральную нервную систему, органы чувств и  эмоциональную сферу работника.

  Эти факторы предусматриваются Гигиеническими нормативами и ранее применялись при проведении аттестации рабочих мест.  То есть, при оценке условий труда медицинских работников оценивалось наличие специфических  особых  факторов  вредности,  которые связанны с постоянным контактом с больными, с необходимостью ежедневно принимать оперативные решения, от которых непосредственно зависит здоровье, а, зачастую, и жизнь пациента.

       Именно это обусловливает постоянную эмоциональную и  психологическую напряженность работников, которые невозможно оценить и  инструментально замерить. А так же, невозможно устранить никакими организационно-техническими мероприятиями.

     В силу «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды» эти признанные неустранимыми факторы вредности позволяют отнести  рабочие  места медицинских  работников  к  вредным  условиям (класс 3.1 и 3.2).

   В приказе же Минтруда при оценке напряженности трудового процесса учитываются только сенсорные нагрузки  и монотонность нагрузок. То есть, только те факторы, которые можно замерить и оценить. Нагрузки интеллектуального и эмоционального характера не принимаются во внимание.  Хотя они зачастую являются основными для профессии медицинского работника.

Помимо вышеуказанного, в ходе проведения СОУТ в ГУЗ городской родильный дом и ГУЗ Областной ВФД для ряда рабочих мест медицинских профессий не учтен как вредный биологический фактор, хотя приказ 24-н о внесении изменений в методику проведения СОУТ вступил в действие в 2015 году, до настоящего времени вопрос биологического фактора на рабочих местах медицинских работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, не оценивается однозначно (как вредный).

 Необходимо отметить что, несмотря на изменения методики оценки вредных производственных факторов в ходе СОУТ, удельный вес рабочих мест с вредными условиями труда не изменился. По данным мониторинга 2016-2017 гг. рабочие места, находящиеся в классе 3 (вредные) составляют 55-60% от общего количества рабочих мест, на которых проведена СОУТ. Однако в самом классе 3 произошли структурные изменения: основная масса рабочих мест переместилась в подкласс 3.2, отсутствуют рабочие места в подклассе 3.4, более чем в 5 раз сократилось количество рабочих мест в подклассе 3.3 и значительно сократилось количество рабочих мест в подклассе 3.1 (в сравнении с данными АРМ).

 

Информационная работа.

В современных условиях профсоюзной организации, чтобы эффективно защищать права и представлять интересы членов Профсоюза, необходимо постоянно бороться за сохранение численности и, как следствие, финансовую стабильность организации. Эффективная информационная работа позволит повысить и сохранять  численность организации и охват профсоюзным членством, от которых напрямую зависит авторитет организации в глазах администрации, и размер поступлений членских профсоюзных взносов. Высокая информированность членов профсоюза о ситуации в организации и деятельности профсоюзной организации является необходимым условием, эффективности ее деятельности. Таким образом, информационная работа, которая не является основным, уставным направлением профсоюзной деятельности, является очень актуальной и приоритетной для профсоюзных организаций.

Основой деятельности по информационному обеспечению в Липецкой областной организации являлись следующие направления:

· формирование полного и позитивного общественного мнения о профсоюзной организации в современных социально-экономических условиях;

· внедрение в профсоюзной организации традиционных информационных полномочий (информационные выпуски, профсоюзные уголки, фотостенды и др.);

· формирование единого информационного поля Профсоюза; работу с печатной прессой и электронными СМИ;

· работа профсоюзной организации в Интернете, социальных сетях;

· развитие информационно-издательской деятельности (буклеты, книги, сборники информационных материалов, брошюры и др.).

Для осуществления этих задач Липецкая областная организация регулярно выпускает продукция с символикой профсоюза (значки, флажки, календари и др.).

Мы активно сотрудничаем с липецким Профсоюзным ТВ в передачах которого регулярно выходят сюжеты о мероприятиях, проводимых областной организацией (в частности о «Молодежном форуме», пленумах организации, турнире по боулингу среди профсоюзной молодежи учреждений здравоохранения области и др.).

В приложении к «Липецкой газете» «Мы» печатаются заметки о нашей работе.

Вопросы совершенствования информационной работы включаются в программы учебных семинаров для профактива, рассматриваются на пленумах областной организации.

Областная организация постоянно снабжает ПОП информационными материалами ЦК Профсоюза, собственными, методическими разработками и др.

Ежегодно выпускается информационный бюллетень «Профсоюзные вести» о деятельности областной организации по итогам года.

Продолжает функционировать сайт организации, где мы пытаемся публиковать актуальные вопросы профсоюзной жизни, ссылки на профильные ресурсы, документы необходимые в работе профактивистов.

Имеется страничка в соц.сети “Facebook”.

Однако для расширения возможностей присутствия с сети «Интернет» необходимо более активное участие в данной работе первичных организаций Профсоюза.

Помимо вышеуказанного областная организация распространяет для «первичек» информационные материалы, издаваемые ЦК Профсоюза, которые могут использоваться наглядно на стендах первичных организаций Профсоюза.

Информационная работа остаётся одним из главных направлений профсоюзной работы. Потому что только информированные, знающие свои права, грамотные люди могут отстаивать свои интересы. Такие люди в организации делают саму организацию сильной и действенной.

Мы со своей стороны готовы оказать первичным организациям любую техническую и информационную помощь, находящуюся в нашей компетенции.

Финансирование обучения в 2016 году осуществлялось согласно сметы профсоюзного бюджета ОК Профсоюза и доля финансовых средств, израсходованных на обучение кадров, актива и молодежи составила 425,8 тыс.рублей (в 2016 году -119 тыс.руб., в 2015 году- 257,8тыс.руб.).

На подготовку и обучение профсоюзных кадров и актива было израсходовано — 231,3 тыс. рублей.

На молодежную работу было потрачено 313,3 тыс. рублей из них:

- 200,5 тыс.рублей на молодежный форум ;

-100 тыс.рублей — стипендии (25 человек по 400 рублей);

-  12,8 — поход в боулинг.

На информационную работу (приобретение оргтехники, профсоюзный бонус, открытый отчет о деятельности комитета, печатание буклетов)   — 139,1 тыс.рублей.

Материальная помощь членам профсоюза — 40 тыс. рублей,   на оформление благотворительной подписки на «Липецкую газету» неработающим пенсионерам - работникам здравоохранения  — 17 тыс.рублей.

Выдано займов 30 членам профсоюза на общую сумму 1 779 000 рублей.

На проведение и организацию Новогодней ёлки — 24,3 тыс.рублей.

Получена прибыль от депозитного вклада на депозитном счете в Отделении №8593 Сбербанка России в г. Липецке в сумме 552,3 тыс. рублей. Полученная прибыль используется на уставные цели согласно п.1 статьи 59 Устава профессионального союза работников здравоохранения РФ и Постановления Президиума Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения, а именно:

- на оздоровление и летний отдых членов профсоюза;

- на премирование членов профсоюза;

- на проведение культурно-массовых мероприятий;

- информационную работу.

Оздоровление членов профсоюза.

Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ в 2017 году было оздоровлено 168 членов профсоюза на общую сумму 997,5 тыс. рублей. Оплата за путевки производилась за счет отчислений от членских профсоюзных взносов, а также за счет полученной  прибыли от депозитного вклада на депозитном счете. Были приобретены путевки в санаторий «Липецк» в количестве 40 штук, в санаторий-профилакторий «Сухоборье» в количестве 44 штук, а также 1 путевку в санаторий-профилакторий «Радон» по заявлению члена профсоюза. Помимо путевок были приобретены 60 курсовок в санаторий «Липецк». Оплата за путевки и курсовки производилась из расчета 40% за счет обкома Профсоюза, 60% - за счет отдыхающих.

Была организована поездка для профсоюзного актива в Абхазию (23 человека).

 

Вся работа обкома Профсоюза,  первичных организаций в 2017 году  была направлена на мотивацию профсоюзного членства,  дальнейшее совершенствование форм и методов работы по реализации законных функций по защите социально – трудовых прав работников здравоохранения, представительства их интересов во всех структурах власти и управления, заботы об улучшении экономического положения, социальной и правовой защищенности,  повышения заработной платы, улучшения условий труда, быта и отдыха.

 

 

 

Наш баннер